РАБОТА ПО НАДЗОРУ ЗА ЗАСТРОЙКОЙ В ФЕДЕРАЛЬНОМ НАДЗОРНОМ ОРГАНЕ

Со временем наша работа с надзорными органами стала более плотной.
Мы начали ощущать голод в части понимания – как работает надзорная система в области строительства. Нас интересовала, прежде всего, работа пожнадзора, СЭС, экологов. Мы не понимали - почему в аналогичных случаях они одним дают положительное заключение, а другим – отрицательное. Почему в одном случае надзорные органы проявляют безучастие к нарушениям, а в другом, напротив, рвение. Понять это можно было только побывав в роли лица, работающего в такого рода органе.
Я решился попросить руководство ГК «НОРМА» отпустить меня на работу в одну из таких организаций. Я выбрал Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Московской области (ЦГСЭН, а ныне – Роспотребнадзор в Московской области). Здесь рассматривались наиболее сложные и важные вопросы соблюдения санитарных нормативов при строительстве. Здесь обжаловались решения центров госсанэпиднадзора в городах и районах Московской области.
Нужно сказать, что система Роспотребнадзора на то время была наиболее специализированной и компетентной. В ней работали и работают санитарные врачи – особая категория врачей, несущих ответственность за санитарное благополучие целой области и их нельзя заменить специалистами другой специальности. Эта служба в период перестройки сохранила свой «золотой фонд» специалистов.
Я не был санитарным врачом, но имел высшее юридическое образование. И я особенно благодарен руководству ЦГСЭН в Московской области, что оно приняло меня на должность юриста и дало мне важные для меня практические знания.

Я был прикреплен к отделам, занимающимся вопросами застройки (отделу генплана и др.).
В мои обязанности входило правовое обоснование принимаемых решений, работа в судах, с надзорными органами (ГАСН, Прокуратурой, пожнадзором и т.д.). Надо сказать, что решения в части застройки, конечно, принимали санитарные врачи. В мои же обязанности входило их правовое обоснование. И, конечно, мне каждый раз они разъясняли, почему их позиция правильна. Моей же задачей подчас было привести их мнение в определенную форму. Со мной работали еще три очень грамотных юриста. И они мне также передавали свои юридические знания. Здесь я ощутил, как много мне еще необходимо узнать.
Со временем я начал понимать систему работы надзорных органов.

В свободное время я уделял основным для себя строительным вопросам. В этот период я с удовольствием выполнил функции прораба на строительстве одного из зданий. Мне эта работа нравилась.